Медведев подписал закон о штрафах за нарушения на валютном рынке Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП) в области регулирования валютного рынка, которые в том числе дифференцируют штрафы за нарушение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, сообщила в четверг пресс-служба Кремля. Кроме того, глава государства подписал федеральный закон, предусматривающий изменение размера штрафов и порядок их исчисления по делам о нарушениях срока зачисления денежных средств на счета в уполномоченных банках. Оба документа были приняты Госдумой 2 ноября и одобрены Советом Федерации 9 ноября. Нарушение сроков представления форм учета и отчетности, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций в пределах 10 дней, согласно закону, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 0,5 до 1 тысячи рублей, на юридических лиц - от 5 тысяч до 15 тысяч рублей. При нарушении на срок от 10 до 30 дней предусматривается административный штраф на должностных лиц в размере от 2 до 3 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 до 30 тысяч рублей. При сроке от 30 дней и более предполагается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей. В настоящее время КоАП предусматривает недифференцированный штраф на физлиц от 4 тысяч до 5 тысяч рублей, а на юрлиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей. Законопроект был подготовлен Минфином РФ. По мнению его авторов, в случаях, когда нарушение сроков исчисляется одним или несколькими днями, установленная санкция, даже по ее низшему пределу, не всегда необходима и целесообразна, особенно если экспортерами являются индивидуальные предприниматели или компании малого бизнеса с незначительными по стоимости операциями. РИА Новости: http://www.ria.ru/economy/20111117/490980394.html 2. ОПОРА в новостях Куда идут налоги? Бизнес за чистоту госзакупок В четверг на совещании, посвященном перспективам введения Федеральной контрактной системы «Опора России» совместно с представителями «Деловой России», московской мэрии и торгово-промышленной палаты обсуждала, каким должен быть закон, определяющий как будут тратиться деньги налогоплательщиков. На сегодняшний день гос закупки регулируются так называемым ФЗ-94. В основном там прописано, как должен проходить сам процесс совершения сделки между государственной организацией, нуждающейся в неких товарах или услугах и поставщиком, их предоставляющим. С момента принятия закона между Федеральной антимонопольной службой и Минэкономразвития шли активные дискуссии по поводу достоинств и недостатков этого закона. Апогей конфликта случился в конце этого лета, когда ведомство Эльвиры Набиуллиной предложило проект нового закона о госзакупках. Документ предполагает создание так называемой «Федеральной контрактной системы» (ФКС), которая будет регулировать, помимо процесса самих закупок, процессы их планирования, контроля качества выполненных работ а так же создание органа общественного контроля за расходованием гос средств. Вроде бы, изменения давно назрели. Сам Дмитрий Медведев недавно констатировал, что из выделяемых на госзакупки 6 трлн рублей шестая часть откровенно воруется. «Действительно — говорит президент «Опоры России» Сергей Борисов — сейчас часто бывает, что конкурс на проведение НИОКР объявляется в ноябре, а работы должны быть сделаны к декабрю». Известно огромное количество случаев, когда технические требования, предъявляемые поставщикам, пишутся таким образом, что только одна организация, видимо давшая наибольшую взятку может стать поставщиком. Или же по другим участникам комиссия пишет заключение, что они по тем или иным причинам для данной работы не подходят. Доходит до абсурдных претензий к запятым. Не редки так же ситуации (много их, например, в строительстве) когда организация, выигравшая конкурс, просто не выполняет оговоренной работы или выполняет некачественно. Существуют, конечно, реестры недобросовестных поставщиков. Но к тому моменту, как организация там окажется, государство вместе с налогоплательщиками остается без денег и без выполненных работ. Противники же ФКС утверждают, что законопроект нуждается в доработке. Например, по части обжалования решения конкурсной комиссии. Нынешний же закон предполагает вполне понятную процедуру с пятидневным сроком на рассмотрение жалобы. Так же вызывает вопросы предлагаемая процедура предквалификации, которая оставляет много потенциальных коррупционных лазеек. «Против» ФКС и то, что ФЗ-94 уже есть и работает. Пусть несовершенно, но он постоянно дорабатывается. «Когда мы приняли одну небольшую поправку по поводу переводов аукционов на электронные площадки, вся страна встала на 4 месяца. Принятие нового закона — это революция. Начнется хаос. В лучшем случае, мы останемся смотреть чем это все закончится» - говорят оппоненты нового закона. Однако есть и сторонники новой системы. Они утверждают, что нынешний 94-ФЗ «писался под столом», а «местечковый бизнес противников нововведений, делавшийся с чиновниками, сейчас рушится». «Московский комсомолец»: http://www.mk.ru/economics/article/2011/11/17/644249-kuda-idut-nalogi.html Минэкономики согласно на арендную расплату: Государство предлагает разрешить приватизацию госплощадей малым бизнесом После почти года обсуждений Минэкономики удалось сформулировать для правительства предложения по упрощению процедур выкупа небольшими компаниями арендуемых ими помещений, находящихся в собственности субъектов и муниципалитетов России. Министерство предложило полностью отказаться от ограничения на возможные к покупке площади, а также существенно упростило процедуру выкупа арендованной недвижимости. Согласно опубликованным вчера Минэкономики поправкам, которые, как пояснили "Ъ" в ведомстве,— "финальная версия, которую рассчитывается вносить", сам закон "показал свою востребованность". Собственниками занимаемых площадей стали свыше 26 тыс. компаний, и в настоящее время еженедельно в среднем в Росреестр подается до 210 новых заявлений на выкуп. Но основной пробел в законодательстве, как отмечается в пояснительной записке к проекту, стал тот факт, что принятый закон позволил формировать федеральный, региональные и муниципальные перечни имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. В такие перечни, появление арендуемого объекта в которых исключало его выкуп, вошло около 80 тыс. объектов общей площадью свыше 19 млн кв. м. Регионы и муниципалитеты получили право выбора — включать недвижимость в такие перечни или предоставлять право малым компаниям на приватизацию — и с удовольствием им пользовались. В результате, как указывает Минэкономики, "такой подход привел к перевесу в формировании перечней имущества по сравнению с площадью выкупленных помещений" (19 млн кв. м против 2 млн кв. м соответственно). Предложенные поправки, как надеется само министерство, позволят значительно увеличить число помещений, выкупаемых субъектами предпринимательства, а также существенно усовершенствовать условия выкупа. Они, как указано в пояснительной записке к проекту, отвечают запросам Торгово-промышленной палаты, объединений "Деловая Россия" и "ОПОРА России". Отметим, что в конце октября 2011 года глава ОПОРЫ Сергей Борисов обратился с просьбой к российскому премьер-министру Владимиру Путину "о личной поддержке" разработанных поправок, поскольку это, по его расчету, увеличит количество выкупленных малым бизнесом объектов в три раза. Вчера господин Борисов подтвердил "Ъ", что предложение "министерства полностью отвечает интересам бизнес-сообщества", он не сомневается в принятии данных поправок. Весной 2010 года за счет поддержки главы правительства Госдума продлила срок "малой приватизации" до 2013 года — теперь же открывается возможность реально воспользоваться продлением сроков. «Коммерсант»: http://www.kommersant.ru/doc-y/1817827 Вещь в себе: где купить джинсы 1 января Правительство России перенесло сроки перевода вещевых рынков в капитальные строения (ранее перевод планировался на 1 января 2012 года). Вчера об этом сообщил первый вице-премьер Виктор Зубков на селекторном совещании с регионами. На шесть месяцев - до 1 июля 2012 года - продлен срок для Москвы и Санкт-Петербурга. А фору на год - до 1 января 2013-го - дали административным центрам регионов и крупных городов, в которых живут больше 500 тысяч человек. Для остальных "час икс" остается прежним - январь 2013 года. Для сельскохозяйственных рынков - 2015 год. Перенос сроков - вынужденная мера, признал Виктор Зубков. Как выяснилось, многие регионы не готовы с 1 января 2012 года выполнить требования федерального закона о розничных рынках. В секретариате Виктора Зубкова "РГ" уточнили, что очередная фора во времени на полгода и год - это максимальная уступка, на которую пошло правительство. "Все заинтересованные федеральные власти в следующем году должны организовать комплексные системные проверки законодательства в этой сфере", - распорядился первый вице-премьер. Некоторые регионы, заметим, предлагали перенести сроки на 2015-2016 годы. На селекторном совещании с регионами первый вице-премьер Виктор Зубков назвал такой подход к делу, а точнее, его отсутствие, со стороны региональных и муниципальных властей - неприемлемым. "Торговля должна быть цивилизованной и отвечать своим основным задачам - снижению количества посредников между производителем и потребителем", - подчеркнул Виктор Зубков. И напомнил, что, если нет должного надзора, на рынках процветают антисанитария и криминал. В общественной организации малого бизнеса "ОПОРА России" переход рынков под новую крышу вызывает опасения. И там не исключают, что количество торгующих предпринимателей в итоге уменьшится, а цены на товары - повысятся. Одна из главных проблем - это дороговизна строительства зданий, куда должны переехать рынки, и которая, естественно, ляжет на плечи арендаторов и покупателей, пояснил "РГ" руководитель комиссии по мелко-розничной, нестационарной и ярмарочной торговле "ОПОРЫ России" Владлен Максимов. По его мнению, есть также вероятность, что места в торговых центрах хватит не всем. Сейчас очень многое зависит от позиции местных и региональных властей, согласен с мнением предпринимателей из регионов Максимов. Если они смогут предложить торговцам адекватную альтернативу, потерь для покупателей будет меньше. "Российская газета": http://www.rg.ru/2011/11/18/rinki.html Театральные кассы вынуждены будут повысить цены на билеты, если им придется платить за место на улицах - эксперт Участие театральных касс в аукционах на право размещения своих киосков в Москве приведет к сильному подорожанию билетов, считает эксперт Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Татьяна Артемова. "Если раньше места под размещение киосков театрально-концертных и спортивно-зрелищных касс предоставлялись властями столицы на безвозмездной основе, то теперь за право на распространение среди жителей и гостей столицы театральных билетов придется заплатить немалую цену, которая будет определяться по итогам аукционов", - сообщила Т.Артемова. Она отметила, что владельцам таких предприятий придется завышать цены на билеты или отчасти перепрофилировать объекты в обход установленных правил. "Перспективы участия театральных касс в аукционах на право размещения своих киосков в Москве в первую очередь приведет к сильному подорожанию билетов. … Киоски, распространяющие билеты в театры, на концерты и сопутствующую печатную по литературе и искусству, должны в ближайшее время получить особый социальный статус, который будет гарантировать им определенные преференции в работе", - считает Т.Артемова. «Интерфакс»: http://www.interfax-russia.ru/Moscow/print.asp?id=274256&type=news 3. Собственная информация Рабочая встреча в Министерстве экономического развития РФ 15 ноября 2011 года в Министерстве экономического развития Российской Федерации на Овчинниковской набережной 18/1 прошла деловая встреча, организованная ОПОРОЙ РОССИИ совместно с департаментом внешней торговли Америки и Канады. Во встрече приняли участие представители российских органов исполнительной власти, отвечающие в России за развитие индустрии здоровья – МЗ РФ, МЭ, МПТ РФ, а также ряд крупнейших российских и американских компаний-производителей медоборудования и представителей «Бигфармы» (Pfizer, Medtronic, Merck и другие медицинские и фармацевтические компании). ОПОРУ РОССИИ на мероприятии представляла вице-президент ОПОРЫ, вице-президент Национальной медицинской палаты Наталия Ушакова. Тема диалога – создание благоприятного инвестиционного климата для развития в России современной медицинской и фармацевтической промышленности, обеспечение диалога между представителями государства и бизнеса, расширение сотрудничества американских и российских компаний по перспективным направлениям в области создания совместных производств фармпрепаратов и медтехники, организация научно-исследовательских изысканий и образования в области здравоохранения, развитие в России малого инновационного бизнеса. В формате презентации-доклада Наталия Ушакова представила Российские инициативы в области формирования глобального здравоохранения (Russian Global Health Initiative), которые определяют предметные области диалога в этой сфере, с учетом национальных интересов России, четко определяющих траекторию развития и технологическую платформу реализации национального мега-инфраструктурного проекта «НАРОДНОЕ ЗДОРОВЬЕ», реализуемого ОПОРОЙ РОССИИ. Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/#collapsed/18561/ 3.1 Новости от комитетов и комиссий Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Денис Семыкин вошел в состав Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса 18 ноября 2011 года подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». В рамках соглашения планируется совместная работа, направленная на развитие малого предпринимательства на селе, использование его потенциала в целях модернизации сельского хозяйства, а также повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции. Минсельхоз рассчитывает на инициативу ОПОРЫ РОССИИ в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере агропромышленного комплекса; кроме того ОПОРА РОССИИ будет оказывать содействие в информировании предпринимателей о существующих государственных механизмах поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это, в первую очередь, касается Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, к участию в которой будут активно привлекаться владельцы малых форм хозяйствования: личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерских хозяйств; сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Как отметил член Правления ОПОРЫ РОССИИ Борис Букатов, объединение усилий ОПОРЫ РОССИИ и Минсельхоза позволит вывести российское сельское хозяйство на качественно новый уровень, привлечь на село новые рабочие руки и, что еще важнее, свежие головы. По словам Бориса Букатова, уже сегодня ОПОРА РОССИИ разработала и успешно применяет на базе центров развития предпринимательства целый ряд инновационных консультационных и образовательных программ; программ самозанятости населения. Они легко могут быть трансформированы под задачи привлечения в сферу сельского хозяйства выпускников высших и профессиональных учебных заведений, а также городских жителей, готовых жить и работать на селе, но не обладающих навыками ведения хозяйства. Вместе с тем, по мнению представителя ОПОРЫ РОССИИ, организация сельскохозяйственного производства, не самая сложная на сегодняшний день проблема. В данном направлении в России наработано достаточно опыта. А вот умением реализовывать произведенную сельскохозяйственную продукцию сегодня похвастаться могут далеко не многие. Для решения этой непростой задачи необходимо внедрение системы по объединению сельхоз производителей в кооперативы, создание на базе кооперативов складских помещений, перерабатывающих центров, сети торговых точек. Это крайне масштабная работа, которая во многом сегодня уже проводится Минсельхозом. ОПОРА РОССИИ со своей стороны готовы подключиться, поделиться предпринимательским опытом, в том числе в области создания смежных с сельским хозяйством бизнесов, а значит, новых рабочих мест на селе. Эта задача может быть, в том числе, решена посредством развития программы нестационарного бизнеса и внедрения готовых бизнес решений, которая сегодня успешно реализуется ОПОРОЙ РОССИИ в целом ряде регионов РФ. Гарантом оперативного взаимодействия и продуктивного сотрудничества ОПОРЫ РОССИИ и Минсельхоза стало распоряжение Правительства РФ о включении в состав Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса вице-президента ОПОРЫ РОССИИ Дениса Семыкина. Комиссия по мобильному бизнесу: http://opora.ru/organization/opora/commission/mobile/18602/ (Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу: web@opora.ru или pressa@opora.ru) 4. Региональные новости _МСП Приморский край: фермеров необходимо обеспечить землей Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник провела видеоконференцию с сельхозтоваропроизводителями Приморского края. Как сообщает пресс-служба Минсельхоза РФ, в видеоконференции также приняли участие руководство АПК региона, представители Минобороны, Минэкономразвития, Росимущества, Российской академии сельскохозяйственных наук. В числе основных обсуждались вопросы, касающиеся введения в оборот неиспользуемых федеральных земель сельхозназначения и подготовки экономически значимых региональных программ. Как отметила Елена Скрынник, Приморский край занимает важное стратегическое положение, поскольку географически близок к емким, быстрорастущим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона. В то же время агропромышленному комплексу Приморья необходим дополнительный импульс для развития, обеспечения импортозамещения по всем основным видам сельхозпродукции. В настоящее время субъект за счет собственного производства удовлетворяет внутренние потребности в мясе на 26%, в молоке - на 36%. По словам Е.Скрынник, темпы ввода в крае новых производственных мощностей недостаточны, учитывая приоритеты новой Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. В связи с этим министр поставила перед руководством АПК края ряд задач, которые необходимо решить в кратчайшие сроки. В их числе - разработка экономически значимых программ, предусматривающих значительное увеличение производства сельхозпродукции, прежде всего, мяса, молока, зерна и овощей. Данные программы должны пройти процедуру утверждения в Министерстве сельского хозяйства РФ до 15 декабря текущего года. «Работа над программами должна проходить максимально оперативно и эффективно, времени осталось мало», - подчеркнула министр. При этом она отметила необходимость подготовки руководством края четкого плана финансирования отрасли на 2012 год. Е.Скрынник подчеркнула, что Минсельхоз РФ готов оказать Приморскому краю всяческую поддержку, в том числе финансовую, организационную, а также содействовать в освоении передовых технологий. ИА "Альянс Медиа": http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=911568