Дворкович: налоги с малого бизнеса должны регулировать местные власти

Максимальные права по налогообложению малого бизнеса в РФ должны быть у муниципалитетов и регионов, сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович на конференции "Налогообложение - современный взгляд".

"Права должны быть ограничены каким-то образом на уровне федерального закона. Не должно быть ситуации, когда в один год ставки могут повышаться в разы, но практически все такие права должны быть на уровне регионов, и федеральному уровню лучше туда не вмешиваться", - сказал Дворкович.

В свою очередь исполняющий обязанности министра финансов Антон Силуанов на конференции сообщил, что выступает за то, чтобы для малого бизнеса были простые налоги, которые бы имели простую базу для налогообложения и просто рассчитывались.

"Отменяя один налог, мы предлагаем замену. По сути это будет патентная система, то есть купи патент и спи спокойно", - сказал Силуанов.

Он добавил, что необходимо работать совместно с представителями малого бизнеса, чтобы создать благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности.

В свою очередь министр экономического развития Эльвира Набиуллина добавила, что система налогообложения для малого бизнеса должна быть прозрачной, удобной, необременительной.

По ее словам, при обсуждении системы патентов предложенная конструкция о том, что патент придет на смену ЕНВД не вызвала понимание у малого бизнеса. "Поэтому мы не можем предложить то, что предлагалось изначально, то есть система патентов она не в полной мере заменяет ЕНВД", - сказала она.

Законопроект, регулирующий патентную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей, сейчас находится в Государственной Думе.

РИА Новости: http://www.ria.ru/economy/20111121/493940606.html

Заказчикам развязывают руки

В минувший четверг Госдума приняла законопроект, который резко изменит ситуацию в строительном госзаказе. Он разрешает размещать заказы на строительство и ремонт на конкурсах. Сегодня практически во всех случаях, кроме особо опасных и сложных объектов, заказчик обязан проводить электронные аукционы.

С точки зрения авторов законопроекта депутатов Госдумы Мартина Шаккума и Александра Хинштейна, эта норма позволит отсечь недобросовестных строителей, которые демпингуют на торгах. С этим согласно и минэкономразвития, давшее положительное заключение на законопроект.

Этого решения определенная часть строительного сообщества добивалась полтора года. Главный аргумент тот, что стройка - дело очень сложное. Победителем аукциона может стать любая контора типа "рога и копыта", не имеющая ни опыта, ни квалифицированных людей, ни техники, ни денег. Они сбивают цены, выигрывают аукцион, а потом строят такое, что страшно становится, или вовсе исчезают. Оппоненты говорят, что конкурсная система позволяет чиновникам подгонять условия и результаты конкурса под "свои" компании. По оценкам экспертов, стройка и ремонт в общем объеме госзаказа (5-6 триллионов рублей) составляет 3 триллиона. При этом откаты чиновникам при проведении конкурсов достигают 50 процентов от суммы заказа.

Как и следовало ожидать, Федеральная антимонопольная служба дала на законопроект отрицательное заключение. Как заявил "РГ" начальник управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев, данный законопроект - "чистый лоббизм, что приведет к всплеску коррупции". По его мнению, сегодня достаточно механизмов отсечения недобросовестных исполнителей. Это, в частности, обязательное членство в СРО, предоставление финансового обеспечения заявки и исполнения контракта. Кроме того, если начальная цена контракта выше 50 миллионов рублей, то участник торгов должен представить доказательства того, что у него уже есть опыт аналогичных работ.

Любопытно, что законопроект выскочил на пленарном заседании Госдумы совершенно неожиданно. Депутаты должны были рассматривать поправки в 94-ФЗ, которые касались совершенно других вопросов. Но авторы решили в последний момент "пристегнуть" и эту - о строительстве. И сразу принять ее в первом и втором чтениях.

По мнению гуру отечественного госзаказа, генерального директора Агентства по государственному заказу Республики Татарстан Якова Геллера, "конкурс - это субъективная оценка заказчика, это перевод чиновника в поливариантное поведение, а коррупция - это как раз поливариантность действий чиновника". "Возврат к конкурсам - смерть малому бизнесу, - убежден эксперт. - Любой чужак здесь не пройдет. Каждый шаг, который душит конкуренцию, душит экономику". Впрочем, Яков Геллер предполагает, что в Совете Федерации более внимательно отнесутся к тому, за что голосуют, и на законопроект может быть наложено вето.

«Российская газета»: http://www.rg.ru/2011/11/18/zakaz-site.html

2. ОПОРА в новостях

«Медведи» против повышения цен

Многочисленные жалобы розничных торговцев, не успевающих до 1 января 2012 года окончательно перебраться под крышу капитальных строений, как того требует принятый еще в 2006 году закон «О розничных рынках», стали поводом для «Единой России» задуматься об отсрочке.

В пятницу, 18 ноября, Госдума по инициативе «медведей» сразу в трех чтениях приняла пакет поправок, согласно которым сроки закрытия открытых сельскохозяйственных рынков существенно сдвигаются.

В частности, московские и питерские сельскохозяйственные рынки вне капитальных сооружений должны закрыться на полгода позже - до 1 июля 2012 года, в других крупных городах России - до 2013 года, в малых населенных пунктах - до 2015 года. Изменения не касаются вещевых рынков: последняя необорудованная площадка должна быть закрыта до 2013 года по всей стране.

Первый вице-премьер правительства Виктор Зубков, комментируя поправки «медведей», заявил, что торговцам пошли навстречу уже второй раз, ведь первые сроки переносили еще в 2009 году. Однако с тех пор более или менее подготовиться к переходу к цивилизованной торговле смогли только Москва, Санкт-Петербург, Бурятия и Якутия. Более чем наполовину план выполнили Чечня, Ингушетия, Курганская область и Кемерово. Плохо дела обстоят в Липецкой и Калужской областях, а также в Краснодарском крае, где под крышей осуществляется менее 5% рыночной торговли. При этом в Лен-области, Тыве, Хакасии и на Алтае крытых площадок нет вовсе.

Основной причиной срыва старых сроков считается финансовый кризис: кредиты стали дороже и труднодоступнее, не все смогли позволить себе строительство или аренду помещений. При этом «Единая Россия» выступила против жесткой позиции, считая, что принудительное закрытие ларьков ни к чему хорошему сейчас не приведет.

О завышенной цене на «цивилизованные» рыночные места заявил президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергей Борисов. По его словам, в Москве стоимость аренды места соизмерима с арендой офисного помещения и порой доходит до 2000 рублей в сутки.

«С этим нужно бороться. Государство должно создавать собственные рынки и продавать места на них по фиксированной цене. Ведь это небольшие деньги и это совсем не сложно из-за простых конструкций», - подчеркнул Борисов.

Также эксперт считает, что отсрочка в реализации законопроекта нужна не только малому бизнесу.

«Если закрыть сейчас такую форму торговли, как открытые рынки, это приведет к повышению цен на товары. Это же закон рыночной экономики: меньше предложение - выше цена. Так что решение «Единой России» правильное», - уверен Борисов.

«Комсомольская правда»: http://kp.ru/daily/25790/2772707/

            Челябинская область: МБ будет проще планировать коммерческую деятельность

При Законодательном собрании Челябинской области создана рабочая группа по контролю за реализацией изменений законодательства в сфере ценообразования на электрическую энергию. Как сообщили в пресс-службе областного парламента, в ее состав вошли представители органов государственной власти, общественных организаций предпринимателей и энергосбытовых компаний.

4 ноября премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление, которое регламентирует отношения между сбытовыми компаниями и потребителями электроэнергии. Оно, в частности, предусматривает отмену штрафов за недобор или перебор электроэнергии потребителями. По оценкам экспертов, постановление № 877 прежде всего рассчитано на поддержку малого и среднего бизнеса, сельских товаропроизводителей.

По словам заместителя председателя государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" Татьяны Кучец, данный документ устанавливает новые стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков, которые обеспечат для всех участников рынка прозрачность расчета средневзвешенных нерегулируемых цен электрической энергии, а также синхронизацию расчетов объемов мощности на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Усилия Правительства РФ по совершенствованию отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии положительно оценены представителями малого и среднего бизнеса.

"Любой потребитель сейчас может быть уверен, что он платит по честным тарифам. Ровно столько, сколько он потребил. Малому бизнесу теперь проще будет планировать свою коммерческую деятельность", - заявил Александр Калинин, член правления общероссийской организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

В числе приоритетных направлений деятельности комиссии - разработка типовых соглашений между потребителями и поставщиками.

"В рамках работы этой группы мы должны будем разработать типовую форму контрактов, которые станут основой для отношений между малым бизнесом, предприятиями бюджетной сферы и поставщиками", - сообщил заместитель председателя комитета законодательного собрания по экономической политике и предпринимательству Константин Захаров, сообщает ИА "УралПолит.Ru".

ИА "Альянс Медиа": http://allmedia.ru/headlineitem.asp?id=765013

3. Собственная информация

Бизнес-сообщество обсудило стратегию своих действий в рамках ФКС

17 ноября 2011г. в Минэкономразвития России состоялось совместное заседание Президиума ОПОРЫ РОССИИ и Президиума НП «ОПОРА».

Мероприятие открыло обсуждение вопроса о взаимодействии организации с Министерством сельского хозяйства РФ, в том числе в рамках планируемого к подписанию 18 ноября соглашения. В рамках состоявшейся дискуссии были затронуты темы, требующие, по мнению предпринимателей, особого внимания. В частности, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Наталия Ушакова отметила острую необходимость создания на местах (в сельской местности) развитой социальной инфраструктуры, в том числе в сфере охраны здоровья, с целью стимулирования притока населения.

Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Григорий Гуревич озвучил тему создания специальных логистических центров с современными линиями расфасовки и упаковки продукции.

Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов поддержал предложения, отметив важность учета на государственном уровне проблем и потребностей малого бизнеса в профильной сфере.

Центральной темой заседания стало изменение законодательства о государственных и муниципальных закупках. Открывая обсуждение, глава ОПОРЫ отметил необходимость выработки стратегии поведения бизнес-сообщества в процессе внедрения ФКС.

В ходе состоявшейся дискуссии предприниматели отметили основные моменты, связанные с участием малого и среднего предпринимательства в системе государственного заказа. Особо было выражено мнение о необходимости сохранения обязательной доли госзаказа для малого бизнеса - одного из главных достижений действующего законодательства.

В ходе заседания преобладающей стала тема необходимости серьезной доработки законопроекта о Федеральной контрактной системы с учетом мнения малого и среднего предпринимательского сообщества, в том числе с использованием лучших практических наработок 94-ФЗ. Такое мнение высказали вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин, член Президиума Илия Димитров и др. В свою очередь, вице-президент НП «ОПОРА» Андрей Поденок напомнил о том, что 94-ФЗ ввел обязательность доли малого бизнеса в госзакупках - не менее 10% и не более 20%, - и это стало одним из серьезных достижений законодательства о госзакупках.

Была отмечена актуальность технической доработки законопроекта, в том числе в части устранения спорных формулировок, разработки необходимых подзаконных актов. Об этом заявили глава юридического агентства «Кларикон» Владимир Рядский, директор Центра мониторинга законодательства РСПП Ирина Котелевская, заместитель руководителя Департамента г. Москвы по конкурентной политике Олег Бурцев.

В свою очередь, руководитель Департамента предпринимательства и инновационной деятельности Михаил Вышегородцев напомнил о разработанной второй редакции законопроекта о ФКС. По его мнению, что внесенные 20 октября этого года поправки значительно улучшили новый проект. В частности, среди новаций - введение реестра недобросовестных заказчиков и поставщиков, появление конкретных видов закупок, для которых необходима предквалификация, механизм общественного контроля.

Подводя итоги дискуссии, Сергей Борисов призвал членов заседания провести аналогичные обсуждения в регионах, в результате которых ОПОРА РОССИИ сможет сформулировать и публично выразить свою позицию по ключевым вопросам, связанным с внедрением ФКС.

С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации

Исследование малого бизнеса в муниципалитетах Липецкой области: сколько стоит «пережить» кризис

Медиахолдинг «ОПОРА-КРЕДИТ» представил результаты шестого этапа серии исследований малого бизнеса в разрезе муниципальных образований регионов России - рейтинг муниципалитетов Липецкой области.

Рейтинг муниципалитетов - это часть масштабного всероссийского проекта «Бизнес-Успех 2011». Его основная цель - повысить активность муни­ципальной власти в развитии малого бизнеса. Это первая попытка взглянуть глубже и выявить различия институциональной среды предпринимательства на уровне муниципальных районов и городских округов.

По словам директора департамента аналитики и исследований ОПОРЫ-КРЕДИТ Дарьи Сунцовой, «Липецкая область отличается от большинства регионов-участников исследования наличием нескольких крупных и экономически развитых муниципалитетов (г. Елец, Лебедянский район, Грязинский район, Чаплыгинский район и др.), поэтому деловая активность предпринимателей относительно равномерно распределена в регионе».

Наиболее успешным, с точки зрения развития малого бизнеса, муниципалитетом был признан Хлевенский район.

Впрочем, поддержка власти - как на региональном, так и на муниципальном уровнях - позволила, скорее, сохранить существующий уровень развития бизнеса, чем повысить его. Начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области Сергей Бугаков в интервью ОПОРЕ-КРЕДИТ отметил рост числа субъектов малого предпринимательства в области на 8%. При этом суммарное финансирование мероприятий господдержки составляет в среднем 262,5 млн. руб. в год. Большинство из реализованных мер развития бизнеса предполагает отложенный во времени результат, поэтому есть все основания ожидать роста основных показателей в ближайшие годы.

Полный рейтинг, методика исследования, результаты анализа по отдельным параметрам представлены в полной версии отчёта «Рейтинг муниципалитетов: поддержка малого бизнеса»http://www.opora-credit.ru/guide/analytics/detail.php?ID=35059. Там же можно ознакомиться с экспертными интервью представителей региональной и муниципальной власти Липецкой области.

О РЕЙТИНГЕ

Комплексная оценка деятельности му­ниципалитетов в направлении поддержки и развития малого бизнеса выявила мероприятия господдержки, которые наиболее эффективно способствуют развитию предпринимательства. Позволила выяснить, в каких случаях действия власти становятся препятствием в этом процессе. Кроме того, исследование «ОПОРЫ-КРЕДИТ» воспол­няет пробел в статистике малого пред­принимательства, который существует сейчас. Исследование может быть использовано не только представителями региональной и федеральной власти для понима­ния ситуации в сфере малого бизнеса на ме­стах, но также инвесторами для более детального анализа бизнес-среды региона и оценки потенциала рынка малого бизнеса.

ОПОРА-КРЕДИТ: http://opora.ru/news/opora/18662/

3.1  Новости от  комитетов и комиссий

Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Д. Семыкин вошел в состав Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса

18 ноября 2011 года подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

В рамках соглашения планируется совместная работа, направленная на развитие малого предпринимательства на селе, использование его потенциала в целях модернизации сельского хозяйства, а также повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции.

Минсельхоз рассчитывает на инициативу ОПОРЫ РОССИИ в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере агропромышленного комплекса; кроме того ОПОРА РОССИИ будет оказывать содействие в информировании предпринимателей о существующих государственных механизмах поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Это, в первую очередь, касается Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, к участию в которой будут активно привлекаться владельцы малых форм хозяйствования: личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерских хозяйств; сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Как отметил член Правления ОПОРЫ РОССИИ Борис Букатов, объединение усилий ОПОРЫ РОССИИ и Минсельхоза позволит вывести российское сельское хозяйство на качественно новый уровень, привлечь на село новые рабочие руки и, что еще важнее, свежие головы.

Гарантом оперативного взаимодействия и продуктивного сотрудничества ОПОРЫ РОССИИ и Минсельхоза стало распоряжение Правительства РФ о включении в состав Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса вице-президента ОПОРЫ РОССИИ Дениса Семыкина. 

С полной версией сообщения можно ознакомиться на  портале ОПОРЫ РОССИИ

3.2_Новости регионов

Бизнес-клуб «ОПОРА РОССИИ» и Московская ОПОРА приглашают на семинар по тематике налоговых проверок

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», в рамках проекта «Курс предпринимательской грамотности», совместно с Бизнес-клубом «ОПОРА РОССИИ» проводит курс семинаров для резидентов Технопарка.

Тема - «Полицейские проверки налоговых правонарушений. Налоговые проверки. Последствия и ответственность руководителя».

Дата и время: 30 ноября 2011 г. 15.00 (продолжительность 1.5-2 часа)

Место проведения: Москва, Суворовская пл., 1, здание Юниаструм-Банка, 4 подъезд. (м. Достоевская)

Цель минисеминара: рассказать об основаниях проверок, об основных темах проверок, познакомить с законом «О полиции». Помочь руководителям избежать ошибок, влекущих за собой проверки налоговых органов.

Спикер - Зеленов Сергей Геннадьевич, Председатель комиссии по налоговому учету и администрированию, Заместитель председателя Комитета по налогам Московского городского отделения ОПОРЫ РОССИИ, Член комитета по финансовым рынкам ОПОРЫ РОССИИ, Вице-президент ВБО Консалтинг, эксперт РБК-Daily, медиа-холдинга ОПОРА - Кредит, эксперт общественной приемной Московского городского отделения ОПОРЫ РОССИИ.

Для Регистрации на семинар отправьте ваши координаты: ФИО, название организации, на эл. адрес udovina@opora-credit.ru с пометкой «Семинар 30.11» или по тел. 783-5814 (08-71) (Аленичева Елена). *Для пропуска в здание необходимо иметь при себе паспорт.

Московское отделение ОПОРЫ РОССИИ

Перспектива участия театральных касс в аукционах приведет к увеличению стоимости билетов - Московская ОПОРА

«Перспектива участия театральных касс в аукционах на право размещения своих киосков в Москве, в первую очередь, повлечет за собой подорожание билетов», - считает эксперт Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Татьяна Артемова.

«Если раньше места под размещение киосков театрально-концертных и спортивно-зрелищных касс предоставлялись властями столицы на безвозмездной основе, то теперь за право на распространение среди жителей и гостей столицы театральных билетов придется заплатить немалую цену, которая будет определяться по итогам аукционов, где победитель - тот, кто предложил заплатить больше всех», - объяснила она.

«Чтобы остаться на плаву и не работать себе в убыток, владельцам таких предприятий, прежде всего, придется завышать цены на билеты или отчасти перепрофилировать свой объект в обход установленных правил и реализовывать иную, пользующуюся спросом продукцию», - заключила Т. Артемова.

Напомним, ранее МК сообщил о том, что власти Москвы обязали театральные кассы участвовать в аукционах по размещению объектов мелкой розницы.

По информации издания, гендиректор московской дирекции театрально-концертных и спортивно-зрелищных касс Владимир Агафонов выразил обеспокоенность в связи с тем, что стоимость лотов оказывается гораздо выше, чем могут себе позволить платить за аренду организации, занимающиеся распространением билетов.

«Основная проблема аукционов заключается в том, что участвуют, а главное, побеждают в них преимущественно перекупщики», - считает руководитель Комитета по экономике московской ОПОРЫ Алексей Каневский.

«Фирмы, распространяющие билеты, являются такими же субъектами малого предпринимательства, как и хлебные и продуктовые магазины, мастерские по ремонту обуви, в общем, все прочие представители малого бизнеса, между которыми места для торговли распределяются сегодня при помощи аукционов», - рассказал А. Каневский.

«Не совсем понятно, почему это нужно было оговаривать в отдельном порядке, отдельным постановлением», - продолжил представитель ОПОРЫ.

«Другое дело, что данная ситуация обнажает несовершенство самой аукционной системе», - отметил он. 

Московское городское отделение ОПОРЫ РОССИИ

Пермская ОПОРА участвует во всероссийском обсуждении закона о вреде табака.

18 ноября 2011г. в Государственной Думе РФ состоялось заседание Социально-консервативного Союза по обсуждению проекта закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». В его работе приняла участие председатель комитета по недобросовестной конкуренции Пермской ОПОРЫ Наталья Коробейникова.

Законопроект был разработан в связи с присоединением Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, а также для исполнения правительственного Плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.

По данным глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), в России курят 43,9 млн. человек. При этом подавляющее большинство жителей нашей страны поддерживают запрет на курение в общественных местах. 82,5% россиян выступают за полный запрет рекламы табачных изделий.

Пермское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ

 (Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ - присылайте ее по адресу: web@opora.ru или pressa@opora.ru)

4. Региональные новости _МСП

            Районы Башкирии вошли в рейтинг Forbes в проекте "Бизнес-Успех 2011"

В ТОП-7 как самые эффективные в поддержке малого бизнеса по данным исследования журнала Forbes вошли два муниципалитета из Башкирии. Это башкирский город Октябрьский и Нуримановский район Башкирии, передает 21 ноября корреспондент ИА REGNUM.

Цель данного проекта - составить список муниципалитетов, где осуществляется эффективная поддержка малого бизнеса. Несмотря на большой список участников, составить ТОП-10 у организаторов проекта них не получилось, только 7 муниципалитетов являются достойными примерами работы с малым бизнесом. Бесспорным лидером исследования стала Анапа. Она признана лучшей и не рассматривается в указанной семерке.

Возглавляет данный список ТОП-7 башкирский город Октябрьский, где действуют производственно-технологический центр субъектов МСП, бизнес-инкубатор, информационно-консультационное бюро и 7 бизнес-объединений предпринимателей. На второй строке ТОП-7 Чаплыгинский район Липецкой области, затем следуют Зеленоградский район Калининградской области, Сенгилеевский район Ульяновской области. На пятом месте Нуримановский район Башкирии, где было отмечено создание рекреационного центра "Павловский парк", концепция которого предполагает импульс к развитию малого бизнеса в туризме и агросфере. На шестой строчке Старомайнский район (Ульяновская область), а замыкает ТОП-7 Ейский район Краснодарского края.

ИА REGNUM: www.regnum.ru/news/economy/1469532.html